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hospitalization中企赴美投资或再遇阻 美新法案颁布-财经十一人

时间：2017年10月11日 | 作者 : admin | 分类 : 全部文章 | 浏览: 673次

中企赴美投资或再遇阻 美新法案颁布-财经十一人时剑波
新法案并未在实质性条款中提及任何国家的名称，但其潜台词表明：美国国会意在瞄准中国在美国技术领域的投资项炜伊，并回应该国安全部门对中方企业此前通过采取措施规避管辖的指控。
焦建 | 文
苏琦 | 编辑

历经多轮听证会后生地龙骨汤，美国当地时间8月13日普陀鹅耳枥，美国国会与中企赴美投资直接相关的一项改革措施尘埃落定十大暴力城市。
作为其核心内容，经美国总统特朗普于当日签署后，《外国投资风险审查现代化法案》（The Foreign Investment Risk Review Modernization Act of 2018祁汉谢梦，下简称“FIRRMA法案”）成为法律玛丽莲玉凤。
这也是美国国会就美国外国投资委员会 (下简称“CFIUS”) 审查外国投资的法定职权逾十年来的首次修改。
根据该项法案，CFIUS的审查范围将大幅度扩大，特别是对某些不属于传统并购类型的投资交易的审查。hospitalization可能的影响之一，是先前能得以豁免的一系列交易将落入CFIUS的管辖权范围，包括某些并不涉及美国业务的非控制权投资和房地产收购。
一位从事相关业务的人士对《财经》记者表示，该项改革所出现的背景及落地时机，已令不少中国相关企业的担心日益加重：在该委员会“招兵买马”后，将会管得更宽、审查的时间延长，这些变化都将对中资企业赴美投资决策、谈判和实施产生重大影响。
“美国外国投资委员会曾多次公开拒绝有关对‘国家安全’的含义作出界定的请求，目的是为了维护经济政策的灵活性和审査机关广泛的自由裁量空间徐洪慈，而且其对‘国家安全’的考量因素从传统国防安全的解释已经逐步扩大到了关键技术、关键基础设施，特别是能源等领域，这种不断扩大外延的解释，容易使更多的交易被纳入外国投资委员会审查和调查的范围。”在FIRRMA法案审议期间，中国人民大学法学院的一位教授已曾撰文提醒称。
就未来中国企业在美并购可能出现的困难而言反黑使命1，美国达维律师事务所驻北京代表处合伙人张新华对《财经》记者称：“交易执行的不确定性，使外国卖家会不大愿意接受中国买家。因为其可能无法获得将资金汇出境外所需的监管机构批准，或者交易可能会被监管机构出手禁止。这导致中国买家可能需要支付溢价才能赢得交易，并支付大量预付保证金以确保付款义务。”
此外，“尽管该法案并未在实质性条款中提及任何国家的名称职业猎人 ，但其潜台词表明洪晓熙，美国国会意在瞄准中国在美国技术领域的投资，并回应该国安全部门对中方企业此前通过采取措施规避管辖的指控。”该所驻北京代表处资深顾问律师晏丽珺亦对《财经》记者表示。
可对此形成佐证的，是该法案要求美国商务部部长定期编写有关“中国实体对外直接投资”的报告，并规定当 CFIUS 在进行国家安全评估时，CFIUS 可考虑“适用交易是否涉及‘特别关注’国再生传说，而该国已表明或宣布以收购某种关键技术为战略目标”。
2016年至今，继中国主动发布相关规定将房地产、影视娱乐等投资视为应当予以限制的“非理性投资”后，因越来越多境外监管机构封堵，中国向海外一系列技术性行业的布局也并不乐观。2017年时，在CFIUS的建议下，美国总统特朗普否决了莱迪思半导体以13亿美元出售给有中资背景基金的一项交易；2018年初，来自中国的蚂蚁金服收购美国企业速汇金（MoneyGram）的交易，亦被CFIUS否决。
《财经》记者在联系一家曾被否决交易的公司时，其相关人士表示“情况比较复杂，暂时无法回应短号查长号 。”但亦有业内人士指出，其“撞在风口上”的因素可能占比较大。
从整体上而言寇仲宋玉致，一家名为荣鼎的美国咨询公司最新公布的一份描述中企上半年对美投资的报告显示：受困于多重政策压力，2018年上半年，中国公司完成了并购和绿地投资仅有18亿美元。与2017年上半年相比下降超过90%。实际上，同样根据该公司的报告：中国对美直接投资额在 2016 年达到创纪录的近 460 亿美元后，2017 年已下降至 290 亿美元，降幅超过三分之一李宝蓝。
中国商务部近期公布的数据则显示：中国企业整体对外投资状况良好，比如“一带一路“沿线投资家事无理。2018年1-5月，中国境内投资者共对全球149个国家和地区的2987家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资478.9亿美元，同比增长38.5%，连续七个月保持增长。
为改善目前的这一“喜忧参半”的局面，“中国企业无需复制西方的公司治理标准，但应当努力使外国人更容易了解中国的企业文化。健全的公司治理、透明度和可预见性也是并购后整合的重要因素。中资企业在面对CFIUS等监管问题时宾阳乐队，彭晓冉需向监管机构充分阐明理由，消除“国家安全”顾虑，才能推动交易使之朝向于己有利的方向发展魏地春。”张新华建议称。
作者为《财经》记者
责编| 王悦欢 yuehuanwang@caijing.com.cn

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