1.76传奇私服发布网站个体工商户、农专社年报便利化的经验做法和意见建议-凤县市场监管

时间：2016年03月21日 | 作者 : admin | 分类 : 全部文章 | 浏览: 498次

个体工商户、农专社年报便利化的经验做法和意见建议-凤县市场监管

近期，按照宝鸡市工商局《关于印发2018年国家局个体司联系点重点调研选题的通知》中基层重点调研选题，凤县市监局结合县域工作实际，针对个体户和农民专业合作社登记注册、年报公示以及非公党建等选题开展调查研究，并在凤县市监局微信公众号上分期推送调研报告，通过梳理现状、反馈问题及探索举措，为进一步深化商事改革、优化营商环境、服务创业创新提供新思路新方法。

个体工商户、农专社年报便利化的经验做法和意见建议
凤州工商所冯晓霜
编者按：年报公示制度自实施以来，取得了不错的成绩，但也出现了一些问题。今年来，县局早安排早部署，强化宣传，健全年报工作常态机制，推动年报工作正常有序开展。本文结合工作实际，从年报的经验做法为切入点，分析年报遇到的问题，重点探讨提升年报便利化的办法。希望能为年报工作的开展提出有益的建议，推进年报工作扎实开展，尽快完成年报任务。孔垂燊

改革开放以来，我国经济快速发展，市场经济主体呈现井喷式增长，带有计划经济色彩的市场制度已无法适应当前市场的发展规律，各类市场矛盾开始显现。2013年2月，中共十八届二中全会决定改革工商登记制度夏佐全,随后，商事制度改革在全国范围启动。商事制度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定，是市场经济健康运行的基础性制度。其在一定程度上简化行政审批手续，放宽市场经济主体注册登记准入门槛，为大众创业、万众创新做好市场铺垫桥隆飙。年报公示制度作为此次改革的一大亮点工程，是政府部门加强事中事后监管的一项重要举措，不仅减轻了企业的负担，也有利于社会信用体系的建设。结合工作实际，现将个体工商户、农专社年报问题进行探讨。
一、年报基本情况及经验做法
为扎实开展年报公示工作，落实国务院“宽进严管”工作要求利用通宝，凤县市场监督管理局立足县域市场主体实际情况，召开主题会议提早谋划，加强组织领导，加大宣传力度，多措并举推进年报工作扎实推进。
一是高度重视，周密部署爱上大明星。该局在开年之际，组织全体干部认真学习工商总局关于做好年报工作的文件精神，深刻认识企业年报工作在深化商事制度改革、完善市场监管体制中的重要作用。同时将年报公示工作列为上半年工作重点，明确目标任务，完善工作机制，将责任和任务落实到人沛县人才网，采取有效措施，加强监督和指导。
二是立足实际，加强督导。该局按片区进行任务划分，建立目标台账，规定完成时限，定期通报年报工作进展山谷两日，开展分类督导和末尾约谈。
三是加大宣传，扩大影响。在人流密集的地方张贴年报公告，发放年报宣传资料；利用窗口宣传作用，对办事群众进行年报提醒和指导。同时针对部分法定代表人和联络员开展年报培训活动，提高对年报重要性的认识，提高年报操作的准确率。
四是多措并举，扎实推进。采用电话、短信、上门服务等方式督促法定代表人和联络员抓紧时间年报，同时在各乡镇街道、个体经营户中设立年报服务点，方便年报工作的开展，实现以点带面、共同参与。
五是查漏补缺，精准服务。每天及时查询年报情况，整理未年报名单，分片区对未年报的个体工商户、企业进行上门通知、指导、催报，实现“一对一、面对面”服务。
年报公示工作实施3年来，该局2015年度农专社年报公示率96.35%，个体户年报率94.42%。2016年度农专社年报率100%，个体户年报率95.58%。圆满的完成了年报任务，为今后此项工作的开展打下了良好的基础，提供了经验借鉴。
二、年报工作中存在的问题
（一）市场经济主体虚数增加。
由于高速公路开通，个体户数量激增，大量外地人开办企业的现象越来越多，而当高速公路竣工后，为高速公路服务的市场经济主体大多自行停业而未办理注销登记水泽真树，执法人员通过实地查找无法取得联系，通过注册登记的联系方式也出现空号、号码错误等提示，导致个体户实有数量水分较多。该县现有农专社绝大多数以村委会为依托成立，法定代表人即村委会支书，村委换届后原支书（农专社法定代表人）便不在负责此项业务，认为和自己无关，抱有漠视的态度，导致年报进度推后。同时绝大多数农专社正常开展业务的不多东风铁甲，很大一部分为空壳，导致年报基数大，年报率低近藤麻理惠。
(二)约束不够导致积极性不强。
现阶段《条例》对未及时报送年报、隐瞒真实情况的市场经济主体惩戒力度不足，1.76传奇私服发布网站即使被列入经营异常名录，但只要改正并履行义务西秦社区，便可移出，移出的程序较为简单，导致市场经济主体思想上不重视。目前绝大多数个体户依赖于工作人员的督促和现场指导，其没有真正意识到年报的重要性和不年报的后果柯蓝李泉。认为年报填报时间期限较长，6月份在报也来得及，思想松懈。
（三)信息填写随意性
尽管市场监管部门采取多种方式宣传了《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》等法律法规，但在实际填报中，仍然会出现年报信息填写随意，填写不规范等问题，主要表现在许可证信息未填写或填写错误，营业收入数字不真实，存在弄虚作假情况，影响社会对年报信息公示的利用率和年度报告的可信度。
（四）过度追求年报率
上级部门对年报率进行统计排名，对落后部门单位领导进行行政约谈，导致年报工作的评判唯年报率定论女王的男人。部分监管部门为了完成上级下达的年报完成率，替企业、农专社包办年报填写工作等情况实有发生珊瑚颂简谱，导致市场经济主体没有认真履行自己的公示义务。
三、深化完善年报制度的意见建议
（一）有针对性地开展年报和企业信用信息公示宣传在今年的年报工作中，应当创新宣传手段，不仅要利用电视、电台、报纸等传统宣传工具，还要发挥互联网、微信等现代传播工具的巨大作用，建立年报公示群，详细解读年报的操作流程和注意事项。在宣传中，应当紧紧抓住诚信建设中操作性较强的法规进行宣传，重点讲解国务院发布的《企业信息公示暂行条例》和国家工商总局制定的《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》等法规，把规定内容、操作方法、违规受戒等内容说清讲透，确保市场主体耳熟能详、熟练操作、自觉应用。让每个市场经济主体都成为年报小能手，而不是依靠执法人员操作。
（二）加强对执法人员的教育培训
要通过培训树立执法人员不以年报率作为衡量工作的唯一标准的意识，增强执法人员的工作责任感，在日常巡查、专项检查中利用自身监管服务职责引导和帮助企业遵守落实企业年报和信用信息公示等一系列诚信建设要求。引导市场主体真正认识到年报制度的必要性和重要性，自觉的履行公示义务。
（三）进一步加强信用约束准确掌握各类市场主体信用缺失的具体事由，建立完善的信用信息渠道，尽快实现信息共享。及时向社会公示市场主体的不诚信行为，将不按时年度报送、不公示或不按要求公示企业信息、报送或公示信息虚假、不履行经济活动和金融借贷合同、销售假冒伪劣商品等行为灵指神探，列入企业征信记录楼兰旖梦，对违法行为依法处理、公示。各部门要带头落实对失信企业的惩戒，坚决做到禁止失信主体参与各类建设招标项目，特别是政府采购项目。
（四）细化退出方式
着力简化市场主体注销流程，对于个体工商户，遗失声明不一定要通过报纸，村委会烧毁证明和企业信用信息公示系统填写申明也可做遗失声明国泰金安，这在一定程度上减轻了当事人的负担；对于通过注册登记的联系电话和住所无法取得联系的，执法人员应实地核查，并找见证人签字后进行主动公告赤古藏獒，从而达到退出状态。对于名存实亡的农专社应积极联系村委会，核实相关信息，同时督促其办理注销登记，减少年报基数，提高年报率。
（五）完善异常名录管理
加大信用惩戒力度，被列入经营异常名录的市场经济主体，应该在工程招标、政府采购、信贷支持、财政拨款方面予以限制，应将名单推送到信用信息平台上，提升商业合作伙伴和社会群众的查询理解面。同时，应加大对失信主体的日常监督力度，在守合同重信用、诚信经营示范店、商标等评选活动中取消其资格，增加失信成本。

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